ConcerTo Methodology (Région Pays de la Loire, France)
Héloïse Even, programme manager for biowaste, biomass and circular economy at the Pays de la Loire Regional Council tells us about the “ConcerTo Methodology” (territorial consultation on organic matter) in the Pays de la Loire region (FR). Between June 2020 and November 2022, this concrete, operational, multi-stakeholder action plan enabled the region to define the success factors for developing collective projects related to organic matter. Before detailing the impact and follow-up of the approach, she explains the origins of this methodology and its benefits for the territory regarding organic matter and soils.
Présentation et contexte de la méthodologie ConcerTo
Héloïse Even travaille à la Région Pays de la Loire, au sein de la direction de la transition énergétique et de l’environnement, où elle est en charge de la boucle organique de l’économie circulaire. Elle explique que la méthodologie ConcerTo est initialement un guide élaboré par l’ADEME (Agence de la transition écologique). Son objectif premier est de permettre la gestion des matières organiques à l’échelle d’un territoire en réunissant l’ensemble des acteurs concernés — producteurs, collecteurs et utilisateurs — afin de créer des boucles locales et d’optimiser l’usage de ces ressources.
Objectifs et bénéfices pour les sols
L’intérêt majeur de cette méthodologie réside dans la création d’un écosystème d’acteurs qui, bien que liés par la thématique, ne se connaissent pas forcément. ConcerTo permet de mieux se comprendre et de structurer la chaîne de valeur autour d’une finalité commune : le retour au sol.
Héloïse Even souligne que, qu’il s’agisse de compostage ou de méthanisation, ces matières organiques ont un rôle crucial pour la préservation et le ressourcement des sols. La méthodologie favorise un ancrage territorial le plus local possible, en mettant en relation des acteurs qui partagent cet objectif de retour au sol.
Évolution et suite de la démarche
La phase initiale de test de la méthodologie ConcerTo s’est déroulée de septembre 2020 à novembre 2022. Face à l’intérêt suscité, la Région a poursuivi la dynamique à travers des ateliers d’idéation et l’animation d’une communauté d’acteurs. Aujourd’hui, environ 70 structures restent fidèles à la démarche, ce qui est considéré comme un succès. Cette animation permet de maintenir une gestion intégrée et concertée de la matière organique, en faisant évoluer le cadre initial pour qu’il soit plus facilement appropriable par les utilisateurs.
Gestion des divergences et approche territoriale
Dans un groupe aussi varié, des points de friction existent naturellement, notamment entre les filières de compostage et de méthanisation. La méthodologie ConcerTo insiste sur le fait qu’il n’existe pas de solution unique ou duplicable partout. L’approche consiste à :
- Lisser les points de tension entre services publics et opérateurs privés.
- Encourager l’écoute mutuelle pour faire converger les intérêts vers le retour au sol de qualité.
- Adapter les solutions à la typologie de chaque territoire et aux matières disponibles.
Projets concrets et perspectives
Pour transformer l’essai, un appel à projets a été lancé en 2021, aboutissant à six lauréats dont les cahiers des charges sont issus de la concertation menée durant les deux années de test. Le projet Reflex est un exemple concret : il se base sur une approche multiacteur, ciblant les restes alimentaires à une échelle microterritoriale, avec une priorité donnée à la lutte contre le gaspillage, à la sobriété et à la valorisation locale.
Pour le futur, Héloïse Even insiste sur l’importance de maintenir les temps d’animation et les lieux de dialogue malgré les contraintes budgétaires. La pérennisation de cette communauté et l’éventualité d’un nouvel appel à projets restent les objectifs prioritaires pour continuer à faire vivre cette méthodologie de gestion concertée.
